北京市教育矫治局处理罪犯申诉 控告 检举工作规定(试行)

发布时间:2017-03-09 17:09:58    来源:    字体:      浏览次数:

  第一章  总则

  第一条  为规范罪犯申诉、控告、检举处理工作,切实保障罪犯的合法权益,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国监狱法》、公安部《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》和司法部有关规定,制定本规定。

  第二条  申诉、控告、检举是罪犯的合法权益,应当依法予以保障。

  第三条  罪犯的申诉、控告、检举材料,应当及时转递或者组织调查,不得扣押或者拖延。

  第四条  局管理一处为处理罪犯申诉、控告、检举工作的主管业务部门。

  罪犯控告、检举,涉及民警违法违纪的转局、所监察部门,涉及诉讼的转局管理二处。

  第二章  申诉

  第五条  罪犯对生效的判决、裁定,可以向人民法院或者人民检察院提出申诉,但是不能停止判决、裁定的执行。

  第六条  罪犯申诉期间应当遵规守纪。罪犯以申诉为由无理取闹和破坏所管改造秩序的,按照相关规定处理。

  第七条  收到罪犯提交的申诉材料,按照下列程序处理:

  (一)大队民警谈话了解情况,对陈述内容、书写格式、申诉机关等进行初审后转业务科室;

  (二)业务科室经审查符合要求,向分管所领导报告,制作《罪犯材料转递函》;

  (三)教育矫治所将《罪犯材料转递函》附申诉材料及判决书、裁定书等法律文书复印件报局管理一处审查;

  (四)局管理一处向人民法院或者人民检察院转递。

  教育矫治所在审查罪犯申诉材料时发现陈述内容不清楚、法律依据不准确、书写格式错误、申诉机关有误等情况,可以向本人提出修改意见,并给予必要的指导和帮助。

  第八条  教育矫治所根据罪犯的申诉,认为判决、裁定可能有错误的,应当制作《对罪犯刑事判决(裁定)提请处理意见书》,提请人民检察院或者人民法院处理,同时报局管理一处备案。

  第三章  控告 检举

  第九条  罪犯可以通过书面或者信函的形式向公安机关、人民检察院、教育矫治所或者上级主管机关等部门控告侵犯自身合法权益的行为、检举他人违纪违法犯罪线索。

  罪犯控告、检举材料以信函形式向前款所列部门传递的,不受检查。

  第十条  罪犯控告、检举应当如实反映情况。罪犯以控告、检举为由捏造事实诬告陷害他人的,按照相关规定处理。

  第十一条  罪犯控告、检举材料可以交民警代为转递或者根据内容投入设在大队的管理、监察、检察院信箱,或者自付邮资邮寄。

  罪犯所写坦白违法违纪事实的材料交大队民警。

  第十二条  罪犯控告内容超出局管辖范围,需上级主管部门、公安机关、人民检察院等有管辖权部门处理的,教育矫治所应当制作《罪犯材料转递函》,3个工作日内报局管理一处,局管理一处及时向有关部门转递。

  第十三条  罪犯控告内容属于局管辖范围的,应当按照下列要求处理:

  (一)写给教育矫治所的,报分管所领导审阅后15个工作日内调查完毕。情况复杂,短时间内无法查清的,经分管所领导批准可以延长调查时间1个月;

  (二)写给局有关部门的,报分管局领导审阅后可以直接或者批转教育矫治所15个工作日内调查完毕。情况复杂,短时间内无法查清的,经分管局领导批准可以延长调查时间1个月。直接调查的,调查完毕后直接向罪犯告知调查结果或者由教育矫治所代为告知。批转调查的,教育矫治所应当及时报告工作情况;

  (三)局业务部门收到上级部门批转的信件或者材料,报分管局领导审阅后可以直接或者批转教育矫治所调查。调查工作结束后,形成书面报告及时报批转部门。

  第十四条  罪犯坦白检举所内违纪、违法犯罪的,业务科室审查并报请分管所领导批准后组织调查。

  坦白检举所内罪犯违纪、违法犯罪涉及其他教育矫治所的,将坦白检举材料附谈话笔录报局管理一处。

  第十五条  罪犯坦白检举所外违法犯罪的,大队应当填写《坦白检举违法犯罪线索登记表》附本人坦白检举书面材料、谈话笔录报业务科室审核,业务科室写出工作说明(内容包括罪犯基本情况、坦白检举的主要案情和线索、开展工作情况等),经教育矫治所所长或者分管副所长审查签字后,将坦白检举相关材料报局管理一处。

  局管理一处对坦白检举材料审查后,及时向公安机关、检察机关通报、转递。

  第十六条  罪犯对属于局管辖范围的控告、坦白检举处理结果不服的,可以向处理机关书面申请复查,处理机关应当及时将复查结果告知罪犯。罪犯对教育矫治所复查结果不服的,可以向局书面申请复核,复核结果及时通知教育矫治所和罪犯本人。

  第四章  其他规定

  第十七条  大队收到罪犯申诉、控告、坦白检举的信件或者材料,应当在1个工作日内登记,并向业务科室转递。登记时民警和罪犯应当签字确认。业务科室登记后,需向有关部门转递的,应当通过直接送达或机要交换方式转递。转递时接收民警和转递民警应当签字确认。

  第十八条  处理罪犯的申诉、控告、坦白检举工作,应当及时将调查处理结果告知罪犯,并制作谈话笔录。工作中的询问、制作谈话笔录、告知处理结果等重点环节应当全程录音录像,留存证据。

  第十九条  处理罪犯控告、检举工作中涉及本单位民警的,对相关民警及其他可能影响处理公正性的人员应当采取回避措施。

  第二十条  处理罪犯申诉、控告、检举工作,有下列情形之一的,视情节按规定追究有关责任人责任:

  (一)扣押申诉、控告、检举等材料的;

  (二)不认真履行职责,推诿、敷衍、拖延办理的;

  (三)对罪犯压制、变相惩罚的;

  (四)不依照法律、法规、制度规定告知处理结果,造成严重后果的;

  (五)其他违反规定,造成严重后果的。

  第五章  附则

  第二十一条  本规定自2017年4月1日起施行。






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