北京市教育矫治局罪犯教育矫治工作规定

发布时间:2017-12-11 16:34:08    来源:    字体:      浏览次数:

第一章  总  则

  第一条  为规范罪犯教育矫治工作,提高教育矫治质量,根据《中华人民共和国监狱法》、司法部《监狱教育改造工作规定》《教育改造罪犯纲要》和有关规定,制定本规定。

  第二条  罪犯教育矫治工作的任务,是遵循循证矫正理论,通过各种有效的途径和方法,教育罪犯认罪悔罪,自觉接受矫治,增强法律意识和道德、心理素质,掌握一定的文化知识和劳动技能,将其矫治成为守法公民。

  第三条  罪犯教育矫治工作应根据罪犯思想、心理、行为特征及犯因性问题,坚持因人施教、尊重信任、科学矫治、注重实效的原则开展。

  第四条  罪犯教育矫治工作,应坚持集体教育与个别教育相结合、课堂教育与辅助教育相结合、常规教育与专题教育相结合、所内教育与社会教育相结合。

  第五条  教育矫治所根据罪犯矫治工作需要,加强教育矫治师资队伍、心理咨询师队伍和个别教育专业队伍建设,设置专职和兼职岗位,优化专业结构,开展专业培训,提高矫治队伍素养,实行专业岗位和社会专家聘任制。

  第六条  教育矫治所应配备教室、谈话室、文体活动室、心理咨询功能室、电脑室、图书室等教育场所及设施。

  第七条  教育矫治所应按照财政部、司法部《关于调整监狱基本支出标准的通知》要求,落实教育矫治罪犯经费,确保专款专用,主要用于购置罪犯课本、书报、教学资料、文体用品以及开展各类教育矫治专项活动等。

  第八条  对未成年犯的教育改造,应根据未成年犯的生理、心理、行为特点,以学习为主。

第二章  评估分类

  第九条  教育矫治所在罪犯收押之日起两周内,应通过日常观察、危险因素访谈、量表测量等方式进行入所诊断评估,综合分析罪犯的人身危险性和矫治需要,确定罪犯的人身危险等级、主导犯因性因素和再违法犯罪风险程度,初步对罪犯进行分类并提出教育矫治建议。

  第十条  教育矫治所应将罪犯分类意见和教育矫治建议作为分队组班、开展个别教育和项目矫治的依据。

  第十一条  罪犯转所的,要及时转递罪犯分类意见和教育矫治建议等相关材料。

  第三章  集体教育

  第十二条  罪犯集体教育以课堂教育为主,主要包括基础教育、积极习惯养成教育、道德认知教育、创业教育、职业技术教育、分类矫正教育等。所规所纪、规范养成、身份意识等内容可以通过集中教育、班会、行为训练等其他集体形式组织。

  第十三条  基础教育以认罪服法为核心,不少于26课时;积极习惯养成教育以促使罪犯违法犯罪行为改变为核心,不少于20课时;道德认知教育以提升罪犯道德理性水平为核心,不少于30课时。

  第十四条  教育矫治所应根据罪犯的年龄、文化程度、剩余刑期、就业需要等情况,组织开展职业技术教育和创业教育。职业技术教育由团河职业技能培训学校组织报名、授课,参加社会统一的职业资格考试及认证。

  第十五条  教育矫治所应对罪犯进行文化素质教育,有计划地开展科学知识、文学历史、艺术欣赏等方面的教育,提高罪犯的文化素养。

  第十六条  教育矫治所应根据罪犯的剩余执行期限、人身危险性、犯因性需求,按类别确定矫治项目或制作矫治方案,开展专项训练;要注重引进或研发矫正项目,提高矫治专业化水平。

  第四章 个别教育

  第十七条  教育矫治所应针对罪犯个体主导犯因性因素、现实表现等,提出明确的矫治目标、方法和程序。

  第十八条  教育矫治所应针对现实危险和再违法犯罪风险程度高的罪犯,制定教育矫治方案,严格落实矫治措施,定期进行研判分析,促进积极改变。

  第十九条  教育矫治所应充分发挥班组建设的作用,鼓励民警综合运用教育学、心理学、社会学、行为学和管理学的方法,积极对罪犯开展个体心理、认知、行为等方面的引导和训练,帮助实现自我接纳和成长。

 第五章  心理矫治

  第二十条  教育矫治所应对罪犯开展心理矫治工作。主要包括:心理健康教育、心理测量与评估、心理咨询与训练、心理治疗、心理危机干预等。

  第二十一条  教育矫治所应结合罪犯的心理特点和矫治需要,开展环境适应、情绪管理、认知调整、人际关系、生涯规划、家庭关系改善等方面的心理健康教育和团体心理训练,促进罪犯心理健康。

  第二十二条  教育矫治所可以邀请心理学专家、教授对心理咨询矫治工作进行指导,对患有严重心理疾病的罪犯进行会诊,及时给予心理咨询和治疗,提出安全保护建议。

  第二十三条  教育矫治所应建立罪犯心理健康档案,严格保管心理咨询记录,做好咨询案例的整理工作。

  第六章 辅助教育

  第二十四条  教育矫治所应结合罪犯特点和本单位实际,加强所区环境、自办报刊及广播、教育矫治网、墙报、黑板报等文化宣传阵地建设,创造有益于罪犯身心健康和发展的矫治环境。

  第二十五条  教育矫治所应定期向罪犯开放图书室、阅览室、电脑室等,组织开展经常性的读书、看报和网络娱乐学习等活动。各大队图书室藏书不少于500本。

  第二十六条  教育矫治所应利用传统节日、纪念日等契机,组织罪犯开展丰富多彩的文体活动。每半年至少组织3次全所性的文化活动。

  第二十七条  教育矫治所应加强与罪犯家属联系,邀请来所参观、座谈、帮教等,帮助罪犯凝聚家庭情感,培植家庭责任。

  第二十八条  教育矫治所应积极争取地方政府、企事业单位和社会各界人士、志愿者队伍的支持,开展有益于罪犯矫治的社会帮教活动。

  第七章  回归指导

  第二十九条  教育矫治所应在罪犯出所前开展遵纪守法教育,社会保障政策宣讲,并提供心理、就业指导。

  第三十条  教育矫治所应在罪犯出所前进行出所评估,对再犯风险进行预测,提出帮教建议,向地方安置帮教机构寄送,做好出所衔接。

  第三十一条  教育矫治所可以对刑满释放人员的生活、就业等情况进行跟踪调查,提供创业指导和心理帮助。

  第八章  附  则

  第三十二条  本规定自2018年1月1日起施行。《北京市教育矫治局罪犯教育矫治工作规定(试行)》(京矫治发〔2014〕82号)同时废止。






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